当事人：广州真知丽化妆品有限公司；
统一社会信用代码：914401110765070192；
住所：广州市白云区江高镇神山管理区振兴北路32号之一；
法定代表人：邓斌斌；
身份证号码：xxxx。

2021年 8月23日，我局执法人员根据日常监管对位于广州市白云区江高镇神山管理区振兴北路32号之一的广州真知丽化妆品有限公司进行检查，发现当事人涉嫌未执行成品留样管理和留样记录制度、未执行化妆品销售记录制度，我局依法对当事人发出《当场行政处罚决定书》（穗云市监江高当处字【2021】08231号）对当事人上述行为予以警告行政处罚，同时发出《责令改正通知书》（穗云市监江高责改字【2021】08231号）责令当事人于2021年8月31日前改正未执行成品留样管理和留样记录制度、未执行化妆品销售记录制度的违法行为。2021年9月9日，我局到当事人处进行检查，发现当事人逾期未改正上述执行成品留样管理和留样记录制度行为，遂依法立案调查。
经查明：当事人于2020年12月26日，生产真知丽染发膏（巧克力棕色）（批号：2A1C2803,2023/12/27），2020年12月27日生产真知丽染发膏（浅褐色）（批号：2A1C2703,2023/12/26），当事人在未将上述产品进行留样及记录的情况下将产品全部销售。2021年8月23日，我局执法人员现场检查当事人生产场所，未发现有上述两批次产品库存和留样，经调取当事人生产记录、留样记录和销售记录，未发现有上述两批产品留样记录和销售记录。因当事人未执行留样制度并记录、销售制度并记录的行为，我局依法送达《责令改正通知书》（穗云市监江高责改字【2021】08231号）责令当事人于2021年8月31日改正上述行为，并送达《当场行政处罚决定书》（穗云市监江高当处字【2021】08231号）对当事人上述行为给予警告行政处罚。
2021年9月9日，我局执法人员到当事人处进行检查，在当事人成品库发现当事人生产的真知丽烫发液（批号：2B0K0407，限用日期：2024/09/03）、真知丽染发膏（铜红色）（批号：2B0K0702，限用日期：2024/09/06）产品，当事人未执行生产制度、留样制度对该两批次产品进行记录并留样。
上述事实，主要有以下证据证明：
1.现场检查笔录、现场检查照片、询问笔录，证明我局履行了法定职责，依法对当事人进行检查；
2.当事人《营业执照》，《化妆品生产许可证》，证明当事人的经营资质；
3.留样管理制度、生产管理制度、留样表、相关生产记录，证明当事人未执行留样管理制度和生产管理制度；
4.《当场行政处罚决定书》（穗云市监江高当处字【2021】08231号）、《责令改正通知书》（穗云市监江高责改字【2021】08231号），证明我局依法对当事人未执行留样和销售制度的行为给予行政处罚并责令当事人改正该行为。
我局于2021年10月28日向当事人送达《行政处罚告知书》，依法告知当事人我局拟作出行政处罚的事实、理由、依据和内容，并告知当事人依法享有提出陈述、申辩意见的权利，当事人在法定期限内未提出陈述、申辩意见。
鉴于当事人因未执行成品留样管理和留样记录制度、未执行化妆品销售记录制度于2021年8月23日被我局予以警告行政处罚，根据《广州市市场监督管理部门规范行政处罚自由裁量权规定》第十六条“有下列情形之一的，可以依法从重处罚：（三）因同一性质的违法行为受过刑事处罚，或者一年内因同一性质的违法行为受过行政处罚的。”的规定，决定适用从重级别进行处罚。
当事人未执行生产管理和生产记录制度的行为违反了《广东省化妆品安全条例》第十五条“化妆品生产企业应当按照已经注册或者备案产品的配方和技术要求组织生产，建立并执行化妆品生产管理和生产记录制度，妥善保存原料和成品进出库记录、产品配方、称量记录、批生产记录、批包装记录、岗位操作记录以及工艺规程中各个关键控制点监控记录等”的规定。当事人未执行留样管理制度和留样记录的行为违反了《广东省化妆品安全条例》第十七条“化妆品生产企业应当建立并执行化妆品成品留样管理和留样记录制度。化妆品成品应当按照国家规定逐批进行留样并做好记录......”的规定。根据《广东省化妆品安全条例》第五十三条“违反本条例第十四条至第十九条规定，生产企业未按照要求检验化妆品，或者未按照要求建立并执行进货检查验收制度、生产管理和生产记录制度、出厂检验管理和检验记录制度、成品留样管理和留样记录制度、销售管理和销售记录制度，或者未按照要求保存相关记录的，由县级以上人民政府化妆品监督管理部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处五千元以上二万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至由原许可机关吊销化妆品生产许可证。”的规定，决定责令当事人十五天内改正未执行生产管理和生产记录制度的行为，并给予行政处罚如下：
一、警告；
二、罚款20000元。
同时，根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”规定，决定责令当事人改正未执行成品留样管理和留样记录制度的行为。
当事人应自收到本决定书之日起十五日内将罚没款缴到指定银行。逾期不缴纳罚没款的，每日按罚款数额的百分之三加处罚款，并将依法申请人民法院强制执行。
如不服本决定，可在本文书送达之日起60日内，向广州市白云区人民政府（地址：广州市大金钟路25号行政复议办公室，电话020-36500250）申请行政复议，也可以在本文书送达6个月内直接向有管辖权的法院提起行政诉讼。