当事人：广州市瑞品化妆品有限公司
主体资格证照名称：营业执照
统一社会信用代码：91440111788945551J
住所：广州市白云区人和镇大巷村第七经济合作社（鱼九布）A幢
法定代表人：方大可

2021年7月21日，我局根据广西壮族自治区食品药品检验所第NO：HZ2021C0366号检验报告的结果，对广州市瑞品化妆品有限公司生产不合格“澳赞清透隔离防晒乳SPF30”（批号：RP200423）化妆品的行为依法立案调查。
经查明，当事人持有“澳赞清透隔离防晒乳SPF30”的国产特殊用途化妆品行政许可批件（国妆特字G20160685）。2020年4月23日，当事人自行组织原材料、包材在其经营场所生产了“澳赞清透隔离防晒乳SPF30”（批号：RP200423）4202盒（130g/盒），留样2盒，于2020年4月27日将成品入库的4200盒以2.2元/盒的单价售出给澳赞（广州）品牌管理有限公司，货款9240元已收取。
当事人生产的“澳赞清透隔离防晒乳SPF30”（批号：RP200423），于2021年5月8日被广西壮族自治区食品药品检验所抽检，结论为：不合格。具体内容：4-甲基苄亚基樟脑、丁基甲氧基二苯甲酰基甲烷成分应检出但未检出。
根据当事人持有的国产特殊用途化妆品行政许可批件（国妆特字G20160685），“澳赞清透隔离防晒乳SPF30”产品配方中，应含有4种防晒剂（二氧化钛、甲氧基肉桂酸乙基己酯、丁基甲氧基二苯甲酰基甲烷、4-甲基苄亚基樟脑），经调阅该批次化妆品的生产记录，其中RP.C07(4-甲基苄亚基樟脑)、RP.06(丁基甲氧基二苯甲酰基甲烷)成分没有投料，当事人并未按照其国产特殊用途化妆品行政许可批件（国妆特字G20160685）上注明的配方投料生产，导致产品不合格。
案发后，当事人表示实际已无法召回上述不合格化妆品，综上所述，当事人的违法所得9240元。
上述事实，主要有以下证据证明：
1、《广西壮族自治区食品药品检验所检验报告》（NO：HZ2021C0366号）；
2、《询问通知书》、《现场检查笔录》、《询问笔录》和《证据复制（提取单）》；
3、当事人营业执照、授权委托书、身份证明文件、生产记录复印件及《“澳赞清透隔离防晒乳SPF30”情况说明》。
我局于2021年9月7日向当事人送达《行政处罚告知书》，依法告知当事人我局拟作出行政处罚的事实、理由、依据和内容，并告知当事人依法享有提出陈述、申辩意见，当事人在法定期限内未提出陈述、申辩意见。
鉴于当事人在调查过程中能够积极配合调查，提供相关证据材料，符合《广州市市场监督管理部门规范行政处罚自由裁量权规定》第十四条第（一）项的规定“当事人有下列情形之一的，可以依法从轻处罚：（一）积极配合市场监督管理部门调查，如实交代违法事实并主动提供证据材料的；”，根据《广州市市场监督管理部门规范行政处罚自由裁量权量化细化标准表》的规定，综合考量决定对其适用从轻处罚档次进行处罚。
当事人的上述行为违反了《广东省化妆品安全条例》第十五条“化妆品生产企业应当按照已经注册或者备案产品的配方和技术要求组织生产……”、第二十三条第二款“化妆品标签标注的成分应当与产品的实际配方一致。”的规定，根据《广东省化妆品安全条例》第五十四条“违反本条例第十五条、第二十三条第二款规定……由县级以上人民政府化妆品监督管理部门没收违法所得和违法生产的化妆品；违法生产的化妆品货值金额不足一万元的，并处二万元以上五万元以下罚款；货值金额一万元以上的，并处货值金额五倍以上十倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至由原许可机关吊销化妆品生产许可证”的规定，决定对当事人作出如下处罚：
一、没收“澳赞清透隔离防晒乳SPF（批号：RP200423）2盒（130g/盒）；
二、没收违法所得9240元；
三、罚款25000元。
罚没款合计34240元。
另：根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款的规定，责令当事人改正未按照已注册产品的配方组织生产化妆品的行为。
当事人应自收到本决定书之日起十五日内到指定银行缴纳罚款。逾期不缴纳，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
如不服本决定，可在本文书送达之日起60日内，向广州市白云区人民政府（地址：广州市大金钟路25号行政复议办公室，电话020-36500250）申请行政复议，也可以在本文书送达之日起6个月内直接向有管辖权的法院提起行政诉讼。