2020年3月26日，我局执法人员对当事人的经营场所及其官方网站进行检查，发现当事人在其官方网站涉嫌发布虚假广告，2020年4月2日我局决定立案调查。
经查明，当事人主要经营“XINMAY肌初精华喷雾”，该产品为国产非特殊用途化妆品。当事人为介绍“XINMAY肌初精华喷雾”，自2019年11月21日起在其公司网站使用“全球首款含有氧化石墨烯的神奇喷雾”、“可持续提升肌肤免疫力的抗炎精华喷雾”、“提升机体免疫力高达50% 实现细胞级健康养护”、“高达99%的灭菌率 实现医美级抗菌消炎”等表述来宣传该产品成分、功效。但当事人无法提供上述表述的证明材料，且确认其销售的“XINMAY肌初精华喷雾”不含有“氧化石墨烯”成分，不具备“可持续提升肌肤、机体免疫力”及“高达99%的灭菌率 实现医美级抗菌消炎”的功能。2020年3月26日，我局检查后当事人及时撤销的相关广告页面。
当事人在其网店推销介绍“XINMAY肌初精华喷雾”的有关页面系由其一位朋友来设计、制作、发布，相关费用为15000元。
上述事实，主要有以下证据证明：现场检查笔录、违法广告页面截图、询问调查笔录、广告费用收据等。
执法人员于2020年5 月15日向当事人送达了行政处罚告知书，当事人在规定期限内未行使陈述、申辩权。
《中华人民共和国广告法》第二十八条第二款第（二）项规定：“广告有下列情形之一的，为虚假广告：……（二）商品的性能、功能、产地、用途、质量、规格、成分、价格、生产者、有效期限、销售状况、曾获荣誉等信息，或者服务的内容、提供者、形式、质量、价格、销售状况、曾获荣誉等信息，以及与商品或者服务有关的允诺等信息与实际情况不符，对购买行为有实质性影响的”。当事人为介绍其销售的“XINMAY肌初精华喷雾”，在其网店使用“全球首款含有氧化石墨烯的神奇喷雾”、“可持续提升肌肤免疫力的抗炎精华喷雾”、“提升机体免疫力高达50% 实现细胞级健康养护”、“高达99%的灭菌率 实现医美级抗菌消炎”等表述来宣传该产品成分、功效。但当事人无法提交证据证明上述表述内容，且确认其销售的“XINMAY肌初精华喷雾”不含有“氧化石墨烯”成分，不具备“可持续提升肌肤、机体免疫力”及“高达99%的灭菌率 实现医美级抗菌消炎”的功能。然而，化妆品的成分与功能是消费者决定是否购买的重要考虑因素，当事人使用上述表述来介绍上述产品，对消费者的购买行为具有实质性影响。当事人发布的上述广告属于虚假广告。当事人发布上述广告的行为违反了《中华人民共和国广告法》第四条“广告不得含有虚假或者引人误解的内容，不得欺骗、误导消费者。”的规定。
本案中，未发现有从重、从轻、减轻处罚的情形，对当事人在2019年11月21日至2020年3月26日发布虚假广告的违法行为予以一般处罚。
综上，根据《中华人民共和国广告法》第五十五条第一款“违反本法规定，发布虚假广告的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款......。”的规定，对当事人在2019年11月21日至2020年3月26日期间发布虚假广告的违法行为处理如下：
（一）责令停止发布虚假内容的广告，并在相应范围消除影响。
（二）作出以下行政处罚：罚款人民币60000元。
请于收到本决定书之日起15日内将罚没款缴到中国工商、中国建设银行等（详见缴款通知书）。逾期不缴纳罚款的，根据《中华人民共和国行政处罚法》第五十一条第(一)项的规定，每日按罚款数额的3%加处罚款，并将依法申请人民法院强制执行。
如对本行政处罚决定不服，可于收到本决定书之日起60日内向广州市市场监督管理局(地址：广州市天河区天河路112号，电话：85590146)或广州市番禺区人民政府(地址：广州市番禺区市桥街捷进中路9号3座401室，电话：84636756)申请行政复议，也可以于6个月内依法向有管辖权的人民法院提起行政诉讼。