当事人：广州市古得化妆品有限公司；
主体资格证照名称：《营业执照》；
统一社会信用代码：914401116699593285；
法定代表人：李建元；

2021年11月23日，我局执法人员依法前往广州市白云区嘉禾街长红双和工业园四路20号“广州市古得化妆品有限公司”进行检查，发现该公司存在未按照化妆品备案资料载明的技术要求生产化妆品的违法行为，遂依法立案调查。
经查明：当事人在2021年10月25日生产化妆品“欧萡早晚双管精护洗面乳”（净含量：48g×2,批号：OQL1010D,使用期限：20241026，标注生产方：广州市古得化妆品有限公司）7818瓶，成品检验耗材5瓶，5瓶用于产品留样。2021年11月5日销售了7808瓶，销售单价是1.44元每瓶，销售金额按11243.52元计算，实收11244元。经核实该化妆品的生产记录，该化妆品在生产时添加了“月桂醇聚醚-2”、“硫酸钠”、“椰油酰胺丙基甜菜碱”、“月桂酰两性基乙酸钠”等的成分，但该化妆品的备案资料载明的技术要求显示，该化妆品备案时并未含有上述成分，所以该化妆品未按照化妆品备案资料载明的技术要求生产。经核算，当事人生产该违法化妆品的总货值为11257.92元，违法所得为11244元。
本案调查过程中，未发现当事人有专门用于生产上述违法产品的原料、包装材料、工具、设备等物品。
上述事实，主要有以下证据证明：
（一）《营业执照》、《化妆品生产许可证》、法定代表人身份证等资料，证明当事人的主体生产经营资格有关情况；
（二）《授权委托书》，法定代表人身份证、受委托人身份证等资料，证实受委托人配合调查的合法身份；
（三）“欧萡早晚双管精护洗面乳”（净含量：48g×2,批号：OQL1010D,使用期限：20241026，标注生产方：广州市古得化妆品有限公司）的生产记录，证明当事人生产产品时所使用的实际原料，以及生产产品的时间、数量。
（四）“欧萡早晚双管精护洗面乳”销售单据一张，证明产品销售的时间、数量、价格。
（五）我局执法人员在国家药品监督管理局网站上打印的“欧萡早晚双管精护洗面乳”备案材料，证明该产品备案资料载明的技术要求。
（六）当事人出具的对违法产品的召回资料，证明当事对不符合技术规范的产品进行了召回，但产品已经销售完毕，无法召回。
我局于2021年12月28日向当事人送达《行政处罚听证告知书》，依法告知当事人我局拟作出行政处罚的事实、理由、依据和内容，并告知当事人依法享有提出陈述、申辩意见和要求听证的权利，当事人在法定期限内未提出陈述、申辩意见，也未要求听证。
当事人未按照化妆品备案资料载明的技术要求生产化妆品“欧萡早晚双管精护洗面乳”（净含量：48g×2,批号：OQL1010D,使用期限：20241026，标注生产方：广州市古得化妆品有限公司），该行为违反《化妆品监督管理条例》第二十九条第二款“……化妆品注册人、备案人、受托生产企业应当按照化妆品注册或者备案资料载明的技术要求生产化妆品。……”的规定。
当事人未按照化妆品备案资料载明的技术要求生产化妆品的行为，无不予行政处罚、减轻行政处罚、从轻行政处罚、从重行政处罚的情形，根据《广州市市场监督管理部门规范行政处罚自由裁量权规定》第七条“不具备法律、法规、规章及本规定规定的不予行政处罚、减轻行政处罚、从轻行政处罚、从重行政处罚情形的，应当给予一般行政处罚。”的规定，给予一般级别处罚。
根据《化妆品监督管理条例》第六十条第（二）项“有下列情形之一的，由负责药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的化妆品和专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品；违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上20倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业、由备案部门取消备案或者由原发证部门吊销化妆品许可证件，对违法单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位取得收入的1倍以上3倍以下罚款，10年内禁止其从事化妆品生产经营活动；构成犯罪的，依法追究刑事责任：……（二）生产经营不符合强制性国家标准、技术规范或者不符合化妆品注册、备案资料载明的技术要求的化妆品；……”的规定，决定对当事人作出处罚如下：
一、没收当事人生产的“欧萡早晚双管精护洗面乳”（净含量：48g×2,批号：OQL1010D,使用期限：20241026，标注生产方：广州市古得化妆品有限公司）5盒；
二、没收当事人未按照化妆品备案资料载明的技术要求生产化妆品的违法所得11244元；
三、罚款人民币:112579.2元。
另根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为”的规定，责令当事人改正未按照化妆品备案资料载明的技术要求生产化妆品的行为。
如不服本决定，可在本文书送达之日起60日内，向广州市白云区人民政府（地址：广州市大金钟路25号行政复议办公室，电话020-36500250）申请行政复议，也可以在本文书送达6个月内直接向有管辖权的法院提起行政诉讼。