当事人：广州北美美容化妆品制造有限公司
主体资格证照名称：营业执照
统一社会信用代码：91440111MA9YCN4X8K
住所：广州市白云区钟落潭镇小罗永宁路67号4栋302室
法定代表人：秦曼

我局于2023年8月22日对当事人依法立案调查。
经查明：当事人持有《化妆品生产许可证》，编号为粤妆20220171；当事人于2022年9月21日生产“万都康艾叶膜粉”产品1000包，但未按规定保留成品留样；2022年11月11日，我局向当事人发出《当场行政处罚决定书》（穗云市监钟当处字〔2022〕第1111号），对其未按要求执行生产管理和生产记录制度、成品留样管理和留样记录制度的行为给予警告的处罚，并要求其改正上述违法行为；当事人于2023年6月24日生产“三只粉黛黄金软膜粉”产品18包，亦未保存成品留样，并于2023年8月16日被我局查获。
上述事实，主要有以下证据证明：
现场检查笔录、现场照片、询问笔录、生产记录、《当场行政处罚决定书》、《化妆品生产许可证》、《营业执照》、身份证复印件。
我局于2023年8月30日向当事人送达《行政处罚告知书》，依法告知当事人我局拟作出行政处罚的事实、理由、依据和内容，并告知当事人依法享有提出陈述、申辩意见的权利，当事人在法定期限内未提出陈述、申辩意见。
在我局执法人员调查过程中，当事人积极配合调查，如实交代违法事实并主动提供证据材料，其情节符合《广州市市场监督管理部门规范行政处罚自由裁量权规定》第十四条第一项所列的考量情形，适用《广州市市场监督管理部门规范行政处罚自由裁量权量化细化基准表》从轻级别进行处罚。
当事人未按规定保存成品留样，且经我局警告后仍未改正，违反了《广东省化妆品安全条例》第十七条第一款“化妆品生产企业应当建立并执行化妆品成品留样管理和留样记录制度。化妆品成品应当按照国家规定逐批进行留样并做好记录。留样应当在规定的条件下保存，留样数量应当满足产品质量检验的需求”的规定，依据《广东省化妆品安全条例》第五十三条“违反本条例第十四条至第十九条规定，生产企业未按照要求检验化妆品，或者未按照要求建立并执行进货检查验收制度、生产管理和生产记录制度、出厂检验管理和检验记录制度、成品留样管理和留样记录制度、销售管理和销售记录制度，或者未按照要求保存相关记录的，由县级以上人民政府化妆品监督管理部门责令限期改正，给予警告；逾期不改正的，处五千元以上二万元以下罚款；情节严重的，责令停产停业，直至由原许可机关吊销化妆品生产许可证。”的规定，我局决定责令当事人限期改正未执行留样管理制度的违法行为，并处罚款5000元。