2024年9月27日，我局根据上级交办中发现当事人涉嫌生产不符合化妆品安全技术规范的化妆品的违法行为，遂依法立案调查。我局执法人员依法到当事人的经营场所进行检查，现场送达《检验报告》（No：BFSQE060032005C），报告标识当事人生产的“时代米娅蛋白滋润酸性洗发水”（批号：Z20220915，限用日期：20250914），经抽样检验，丙烯酰胺含量为0.67mg/kg，按《化妆品安全技术规范》（2015年版）检验上述项目，结果不符合规定。当事人现场签收上述报告，承认报告中“时代米娅蛋白滋润酸性洗发水”（批号：Z20220915，限用日期：20250914）是其生产的，对检验结果无异议，不申请复检。执法人员现场检查当事人的经营场所，在当事人留样室发现上述不合格产品留样4瓶，因当事人现场对不合格产品留样4瓶进行销毁，故未采取行政强制措施。经查，当事人于2022年9月15日开始生产“时代米娅蛋白滋润酸性洗发水”（批号：Z20220915，限用日期：20250914），共生产490瓶，其中2瓶用于自检，已经消耗掉，4瓶用于留样，剩余484瓶销售给广州珍秀化妆品有限公司，销售单价为4.3元/瓶，销售额共计2081.2元，因上述产品为消耗品，销售时间过久，已售产品无法召回，召回数量为0。当事人总货值为2107元，违法所得为2081.2元。
①《化妆品监督管理条例》（2021年1月1日起施行）第六十条：有下列情形之一的，由负责药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的化妆品和专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品；违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上20倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业、由备案部门取消备案或者由原发证部门吊销化妆品许可证件，对违法单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位取得收入的1倍以上3倍以下罚款，10年内禁止其从事化妆品生产经营活动；构成犯罪的，依法追究刑事责任：　　（一）使用不符合强制性国家标准、技术规范的原料、直接接触化妆品的包装材料，应当备案但未备案的新原料生产化妆品，或者不按照强制性国家标准或者技术规范使用原料；　　（二）生产经营不符合强制性国家标准、技术规范或者不符合化妆品注册、备案资料载明的技术要求的化妆品；　　（三）未按照化妆品生产质量管理规范的要求组织生产；　　（四）更改化妆品使用期限；　　（五）化妆品经营者擅自配制化妆品，或者经营变质、超过使用期限的化妆品；　　（六）在负责药品监督管理的部门责令其实施召回后拒不召回，或者在负责药品监督管理的部门责令停止或者暂停生产、经营后拒不停止或者暂停生产、经营。②《广东省化妆品安全条例》（2019年7月1日起施行）第五十二条：违反本条例第十三条第二项、第四项、第五项规定，超量或者超范围使用国家规定的化妆品限用原料生产化妆品，使用超过使用期限、废弃、回收等不符合国家有关标准或者
当事人生产不符合化妆品安全技术规范化妆品的行为，违反了《化妆品监督管理条例》第六条第二款“化妆品生产经营者应当依照法律、法规、强制性国家标准、技术规范从事生产经营活动，加强管理，诚信自律，保证化妆品质量安全。”及第二十九条第二款“化妆品注册人、备案人、受托生产企业应当按照化妆品注册或者备案资料载明的技术要求生产化妆品。”的规定，依据《化妆品监督管理条例》第六十条第（二）项“有下列情形之一的，由负责药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的化妆品和专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品；违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上20倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业、由备案部门取消备案或者由原发证部门吊销化妆品许可证件，对违法单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位取得收入的1倍以上3倍以下罚款，10年内禁止其从事化妆品生产经营活动；构成犯罪的，依法追究刑事责任：（二）生产经营不符合强制性国家标准、技术规范或者不符合化妆品注册、备案资料载明的技术要求的化妆品；”的规定，决定对当事人作出如下处罚：一、没收违法所得2081.2元；二、处罚款11000元。上述罚没款共计：13081.2元。此外，根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款“行政机关实施行政处罚时，应当责令当事人改正或者限期改正违法行为。”的规定，应当责令当事人改正生产不符合化妆品安全技术规范化妆品的行为。