2024年9月11日，我局执法人员根据市局转来的化妆品抽检不合格线索线索对位于广州市白云区石井街唐阁村唐阁一社工业园A栋5楼的广州鸿华医药生物科技有限公司进行现场检查，发现有“QINGFEN倾芬层孔菌弹润面膜”（批号：2212QF001）的化妆品留样，发现有相关的生产记录等资料，当事人现场签收甘肃省药品检验研究院化妆品抽样检验检验报告（№:GS2024HG00494）一份，对检验结论未提出异议。该检验报告显示当事人生产的“QINGFEN倾芬层孔菌弹润面膜”（批号：2212QF001）化妆品“菌落总数”和“霉菌和酵母菌总数”项目不符合《化妆品安全技术规范》(2015年版)的规定，当事人涉嫌生产不符合化妆品安全技术规范要求的化妆品，我局执法人员遂依法立案调查。经当事人发出召回通知，共召回了30盒“QINGFEN倾芬层孔菌弹润面膜”（批号：2212QF001）产品。于2024年9月26日，我局对上述30盒召回的产品和4盒留样产品（共34盒）实施扣押。经查，当事人为化妆品生产企业，“QINGFEN倾芬层孔菌弹润面膜”化妆品备案编号为粤G妆网备字2022170151。当事人于2022年12月11日生产了“QINGFEN倾芬层孔菌弹润面膜”（批号：2212QF001）化妆品524盒，2盒用于检验，4盒留样，销售了518盒，销售的产品召回了30盒，每盒销售价为7元，均销售给城关区兰新电器综合市场靓丽银鑫化妆品店，销售金额为3626元。经核算，因当事人未收取上述产品的销售款3626元，其生产上述不合格化妆品无违法所得，总货值为3668元。我局于2024年11月5日向当事人送达《行政处罚告知书》，依法告知当事人我局拟作出行政处罚的事实、理由、依据和内容，并告知当事人依法享有提出陈述、申辩意见的权利，当事人在法定期限内未提出陈述、申辩意见。
①《化妆品监督管理条例》（2021年1月1日起施行）第六十条：有下列情形之一的，由负责药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的化妆品和专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品；违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处1万元以上5万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额5倍以上20倍以下罚款；情节严重的，责令停产停业、由备案部门取消备案或者由原发证部门吊销化妆品许可证件，对违法单位的法定代表人或者主要负责人、直接负责的主管人员和其他直接责任人员处以其上一年度从本单位取得收入的1倍以上3倍以下罚款，10年内禁止其从事化妆品生产经营活动；构成犯罪的，依法追究刑事责任：　　（一）使用不符合强制性国家标准、技术规范的原料、直接接触化妆品的包装材料，应当备案但未备案的新原料生产化妆品，或者不按照强制性国家标准或者技术规范使用原料；　　（二）生产经营不符合强制性国家标准、技术规范或者不符合化妆品注册、备案资料载明的技术要求的化妆品；　　（三）未按照化妆品生产质量管理规范的要求组织生产；　　（四）更改化妆品使用期限；　　（五）化妆品经营者擅自配制化妆品，或者经营变质、超过使用期限的化妆品；　　（六）在负责药品监督管理的部门责令其实施召回后拒不召回，或者在负责药品监督管理的部门责令停止或者暂停生产、经营后拒不停止或者暂停生产、经营。②《广东省化妆品安全条例》（2019年7月1日起施行）第五十二条：违反本条例第十三条第二项、第四项、第五项规定，超量或者超范围使用国家规定的化妆品限用原料生产化妆品，使用超过使用期限、废弃、回收等不符合国家有关标准或者
当事人积极配合调查，如实交代违法事实并主动提供证据。依据《广州市市场监督管理部门规范行政处罚自由裁量权规定》第十四条第（一）项的规定，决定给予从轻处罚。因当事人无专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品，故不作没收处理。当事人生产不符合化妆品安全技术规范要求的化妆品的行为违反了《化妆品监督管理条例》第六条第二款的规定，构成了生产不符合化妆品安全技术规范要求的化妆品的违法行为，根据《化妆品监督管理条例》第六十条第（二）项的规定。综上，决定作出以下处罚：一、没收“QINGFEN倾芬层孔菌弹润面膜”（批号：2212QF001）化妆品化妆品34盒；二、对当事人生产不符合化妆品安全技术规范要求的化妆品的行为处罚款10000元。另根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款的规定，责令当事人立即停止生产不符合化妆品安全技术规范要求的化妆品的行为。当事人应自收到本决定书之日起十五日内到指定银行缴纳罚款。逾期不缴纳，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。如对本处罚决定不服，可在接到《处罚决定书》之日起六十天内，向广州市白云区人民政府申请行政复议，也可以在六个月内直接向有管辖权的法院提起行政诉讼。