当事人生产批号为HY23.06.1312的“汉斯染发露（自然黑）”未检出产品标签及注册资料载明的技术要求标示的成分：间氨基苯酚，认定为“未经注册的特殊化妆品”，违反了《化妆品监督管理条例》第十七条:“特殊化妆品经国务院药品监督管理部门注册后方可生产……”的规定。
当事人生产上述化妆品的原材料均已用完，其生产设备除用于生产上述化妆品外还生产其他化妆品，因此相关设备和原材料未进行扣押及没收处理。
我局于2024年3月5日向当事人送达《行政处罚告知书》，依法告知当事人我局拟作出行政处罚的事实、理由、依据和内容，并告知当事人依法享有提出陈述、申辩的权利，当事人在法定期限内未提出陈述、申辩意见。
鉴于当事人积极配合调查，如实交代违法事实并主动提供证据材料，依据《广州市市场监督管理部门规范行政处罚自由裁量权规定》第十四条第（一）项“有下列情形之一的，可以依法从轻或者减轻行政处罚：（一）积极配合市场监督管理部门调查，如实交代违法事实并主动提供证据材料的...”的规定，根据《广州市市场监督管理部门规范行政处罚自由裁量权量化细化基准表》从轻情节进行处罚。
当事人上述行为违反了《化妆品监督管理条例》第十七条:“特殊化妆品经国务院药品监督管理部门注册后方可生产……”的规定。根据《化妆品监督管理条例》第五十九条规定：“有下列情形之一的，由负责药品监督管理的部门没收违法所得、违法生产经营的化妆品和专门用于违法生产经营的原料、包装材料、工具、设备等物品；违法生产经营的化妆品货值金额不足1万元的，并处5万元以上15万元以下罚款；货值金额1万元以上的，并处货值金额15倍以上30倍以下罚款；……（二）生产经营或者进口未经注册的特殊化妆品；……”的规定，决定对当事人处罚如下：
一、没收违法所得为1726.20元。
二、没收未经注册的特殊化妆品“汉斯染发露（自然黑）”4盒；
三、罚款65000元（罚没款共计66726.20元）。