当事人：广州新琪化妆品有限公司
主体资格证照名称：营业执照
统一社会信用代码：914401013210129775

接上级机关交办，我局执法人员于2023年12月1日向当事人送达《检验报告》（No：JP2302441），报告显示，当事人生产的“XINQI老姜防脱育发控油洗发乳”（生产日期：2021/12/15、包装规格：320ml/盒，保质期：三年）经抽样检验，检验结果不符合规定（检出菌落总数不符合规定）。当事人现场签收上述《检验报告》，确认所检产品是其生产，对检验结果无异议。执法人员对当事人生产车间、仓库、留样室进行检查，在其留样室发现上述同名称同批次的产品成品留样6盒，我局依法对上述产品实施扣押。因当事人涉嫌生产不符合技术规范的化妆品，我局依法对其立案调查。
经查明，当事人生产“XINQI老姜防脱育发控油洗发乳”共1512盒，其中留样6盒，销售1506盒，单价2.8元/盒，销售总额4216.8元，召回0盒。当事人提供上述产品的批生产记录、销售记录、召回记录。当事人生产的产品菌落总数不符合规定。综上，当事人生产不符合技术规范的化妆品的行为，总涉案货值4233.6元，违法所得4216.8元。
当事人用于生产上述产品的工具、设备也用于其他正常产品的生产，没有专门的工具、设备。当事人生产上述产品剩余的原料、包材已清理。
我局于2023年12月29日向当事人送达《行政处罚告知书》，依法告知当事人我局拟作出行政处罚的事实、理由、依据和内容，并告知当事人依法享有提出陈述、申辩意见的权利，当事人在法定期限内未提出陈述、申辩意见。
鉴于当事人积极配合调查，主动提供证据材料，根据《广州市市场监督管理部门规范行政处罚自由裁量权规定》第十四条第（一）项的规定，决定对当事人上述行为给予从轻行政处罚。
当事人生产不符合技术规范的化妆品的行为，违反了《化妆品监督管理条例》第六条第二款的规定。依据《化妆品监督管理条例》第六十条第一款第（二）项的规定,决定对当事人处罚如下：
一、没收“XINQI老姜防脱育发控油洗发乳”（生产日期：2021/12/15、包装规格：320ml/盒，保质期：三年）共6盒；
二、没收违法所得4216.8元；
三、罚款16000元。
罚没款合计20216.8元。
另，根据《中华人民共和国行政处罚法》第二十八条第一款之规定，责令当事人立即停止生产不符合技术规范的化妆品的行为。
当事人应自收到本决定书之日起十五日内到指定银行缴纳罚款。逾期不缴纳，每日按罚款数额的百分之三加处罚款。
如对本处罚决定不服，可在接到《处罚决定书》之日起六十天内，向广州市白云区人民政府（地址：广州市白云区大金钟路25号行政复议办公室，电话：36500250）申请行政复议，也可以在本文书送达6个月内直接向有管辖权的法院提起行政诉讼。