当事人：广州欧博化妆品有限公司
主体资格证照名称：营业执照
统一社会信用代码：91440111683279601T
住所：广州市白云区人和镇大巷村第七经济合作社（鱼九布）B幢自编门牌同富北路2号
法定代表人：刘昭锋
经营期限：自2008年12月30日至长期
经营范围：化学原料和化学制品制造业

2020年3月20日，根据上级交办线索，我局对当事人涉嫌广告违法行为依法立案调查。
经查，2019年11月，当事人为获得更好广告效果，吸引更多消费者，在其所经营的天猫平台网店“韩婵居家日用旗舰店”（https://hanchanjjry.tmall.com）上对“韩婵薰衣草娇嫩枕边睡眠喷雾”产品进行广告宣传时，采用了“一夜甜睡到天亮”、“提高睡眠质量”、“重建睡眠生物钟”、“拯救失眠族睡前使用”的表述，即宣称“韩婵薰衣草娇嫩枕边睡眠喷雾”有治疗失眠等疾病的功效。“韩婵薰衣草娇嫩枕边睡眠喷雾”实为当事人经营的一款化妆品，并不属于医疗用品。
上述事实有现场检查照片、网站截图、《营业执照》复印件、《化妆品生产许可证》复印件、刘昭锋的身份证复印件、周永华的身份证复印件、刘振涛的身份证复印件、《授权委托书》、《情况说明》、《现场笔录》及《询问调查笔录》等证据证明。
我局执法人员于2020年4月17日向当事人送达《行政处罚听证告知书》，依法告知当事人我局拟作出行政处罚的事实、理由、依据和内容，并告知当事人依法享有提出陈述、申辩意见，提出听证的权利，当事人在法定期限内未提出陈述、申辩意见，未提出听证申请。
当事人上述行为，参照《广州市工商行政管理机关规范自由裁量权办法》第十二条第一款“违法行为没有本《办法》第八条、第十条、第十一条所列考量情形的，应在《裁量标准》一般级别的档次选择处罚幅度。”和《广州市工商行政管理系统行政处罚裁量标准》的规定，当事人的违法情节符合《裁量标准》一般级别A档次“违反本法第十七条规定，在广告中涉及疾病治疗功能，以及使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语的”违法情节，对应“责令停止发布广告；责令广告主在相应范围内消除影响；处12万元以上20万元以下的罚款”的处罚幅度。当事人通过天猫网上商城开设店铺自行发布上述广告内容，属于利用自设网站发布广告，故广告费用认定为无法计算。
当事人为其经营的“韩婵薰衣草娇嫩枕边睡眠喷雾”产品获得更好广告宣传效果，吸引消费者，在天猫平台网店“韩婵居家日用旗舰店”（https://hanchanjjry.tmall.com）制作发布的化妆品广告，宣称产品有治疗失眠等疾病的功效，违反《中华人民共和国广告法》第十七条：“除医疗、药品、医疗器械广告外，禁止其他任何广告涉及疾病治疗功能，并不得使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语”的规定，构成发布违法广告行为，根据《中华人民共和国广告法》第五十八条第一款第（二）项规定：“有下列行为之一的，由市场监督管理部门责令停止发布广告，责令广告主在相应范围内消除影响，处广告费用一倍以上三倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处十万元以上二十万元以下的罚款；情节严重的，处广告费用三倍以上五倍以下的罚款，广告费用无法计算或者明显偏低的，处二十万元以上一百万元以下的罚款，可以吊销营业执照，并由广告审查机关撤销广告审查批准文件、一年内不受理其广告审查申请：……（二）违反本法第十七条规定，在广告中涉及疾病治疗功能，以及使用医疗用语或者易使推销的商品与药品、医疗器械相混淆的用语的”，我局决定对当事人作出如下行政处罚：
一、责令停止发布广告；
二、责令在相应范围内消除影响；
三、罚款140000元。
当事人在收到本处罚决定书送达之日起15日内到指定银行缴纳罚款。逾期不缴纳罚款的，每日按罚款数额的3%加处罚款，并将依法申请法院强制执行。
如对本处罚决定不服，可在接到《处罚决定书》之日起六十天内，向广州市白云区人民政府（地址：广州市大金钟路25号电话：36500250）或者广州市市场监督管理局（地址：广州市天河区天河路112号电话：85590146）申请行政复议，也可以在六个月内直接向有管辖权的法院提起行政诉讼。