当事人：广州市开洋化妆品有限公司；
统一社会信用代码：914401836756791460；
法定代表人：李立广；
类型：有限责任公司（自然人投资或控股）；
注册资本：伍拾万元整；
住所：广州市增城区新塘镇永和长岗村长岗新村A2幢；
成立日期：2008年06月06日；
营业期限：2008年06月06日至长期；
经营范围：化学原料和化学制品制造业

2023年3月29日，本局收到广州市局交办的线索，称当事人生产的化妆品“海洋传说舒缓修护亮肤冻干面膜+纯净水”经江西省药品检验检测研究院检验，其“菌落总数”项目不符合规定，本局于2023年4月3日立案调查。
现查明，当事人于2021年9月17日生产了196盒“海洋传说舒缓修护亮肤冻干面膜+纯净水”（产品批号：A121I10B，限期使用日期：2024/09/13，包装规格：650mg*6+25ml*6）。上述化妆品于2023年1月16日经江西省药品检验检测研究院抽样检验并出具《检验报告》，结果如下：“检验项目”为“菌落总数”；“单位”为“CFU/ml”；“标准规定”为“≤1000(其他化妆品）”；“检验结果”为“7300”；“检出浓度/检出限”为“/”；“单项结论”为“不符合规定”；“检验结论”为“本品按《化妆品安全技术规范》（2015年版）检验上述项目，结果不符合规定”。当事人对上述检验结果没有异议。截止本局立案时止，当事人将上述化妆品销售给广州市法瑞贸易有限公司190盒，销售价格为5元/盒，其余3盒产品用于出厂检验，3盒产品用作留样，3盒留样产品被本局现场扣押。综上，当事人生产不符合技术规范要求的化妆品涉案货值为980元，违法所得为950元。
上述事实，主要有以下证据证明：1、当事人的营业执照、化妆品生产许可证、法定代表人身份证复印件各1份，法定代表人身份证明书、授权委托书各1份，被委托人身份证复印件1份；2、证据复制提取单1份、化妆品监督抽检抽样记录复印件1份、《检验报告》复印件1份、送达回证1份；3、2023年4月3日，本局执法人员对当事人的住所进行检查的现场笔录1份、证据复制提取单9张等。
2023年6月21日，本局向当事人送达了《广州市增城区市场监督管理局行政处罚告知书》，当事人在法定期间未提出陈述、申辩的要求。
本局认定：当事人生产不符合技术规范要求的化妆品的行为，违反了《化妆品监督管理条理》第六条第二款规定，依据《化妆品监督管理条理》第六十条第二项规定，鉴于当事人积极配合市场监督管理部门调查，如实交代违法事实并主动提供证据材料，涉案产品货值较少，社会危害性较小，可以从轻处罚，本局决定对当事人作出行政处罚如下：
1.没收违法所得950元；
2.没收“海洋传说舒缓修护亮肤冻干面膜+纯净水”（产品批号：A121I10B，包装规格：650mg*6+25ml*6）3盒；
3.罚款12000元。